Spitzenpolitiker der EU und Chinas betonten am Donnerstag (7. Dezember) auf einem gemeinsamen Gipfel die Notwendigkeit einer „ausgewogeneren“ Handelsbeziehung. Die tief greifenden Differenzen konnten allerdings nicht ausgeräumt werden.
Die chinesische Regierung verstärkt derzeit ihr diplomatisches Engagement inmitten eines wirtschaftlichen Abschwungs. Dieser Abschwung wird zum Teil durch wachsende geopolitische Spannungen und die Forderung des Westens nach einer wirtschaftlichen Risikominderung gegenüber Peking verursacht.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, haben gegenüber Peking vor dem Hintergrund des großen Handelsdefizits der EU mit dem Land betont, dass Europa keinen „unfairen Wettbewerb“ mit China dulden werde.
„Wir müssen unsere Handels- und Wirtschaftsbeziehungen stärker auf Gegenseitigkeit und Ausgewogenheit ausrichten“, sagte Michel im Anschluss an das Treffen der EU-Delegation, der auch EU-Chefdiplomat Josep Borrell angehörte, mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping und dem Premierminister Li Qiang.
Nach EU-Angaben hat die EU derzeit ein Handelsdefizit von fast 400 Milliarden Euro mit China, was sich in den Beschränkungen für dort tätige EU-Unternehmen widerspiegelt.
Gemeinsam mit von der Leyen sagte Michel, die EU erwarte von China konkretere Maßnahmen zur Verbesserung des Marktzugangs für ausländische Unternehmen.
Handelsungleichgewicht droht
Beide Seiten diskutierten über die Ursachen des Handelsungleichgewichts – vom fehlenden Zugang zum chinesischen Markt und der Vorzugsbehandlung chinesischer Unternehmen bis hin zu Überkapazitäten in der chinesischen Produktion, wie von der Leyen mitteilte.
„Politisch werden die europäischen Staats- und Regierungschefs nicht tolerieren können, dass unsere industrielle Basis durch unfairen Wettbewerb unterminiert wird“, sagte sie.
Die Kommissionschefin sagte auch, dass die Verhandlungsführer über medizinische Geräte, Kosmetika und geografische Indikatoren für Lebensmittel diskutiert hätten, um die Handelsungleichgewichte auszugleichen.
Es gebe „Fortschritte“ in Bezug auf Chinas Bereitschaft, Beschränkungen des grenzüberschreitenden Datenverkehrs zu klären, die sich auf EU-Unternehmen auswirken, die in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt tätig sind, so von der Leyen.
„Ich bin froh, dass wir uns mit Präsident Xi darauf geeinigt haben, dass der Handel zwischen uns beiden ausgeglichen sein sollte“, fügte sie hinzu.
Peking warnte unterdessen die EU, es erwarte von Brüssel Besonnenheit bei der Einführung von „restriktiven“ handelspolitischen Maßnahmen.
Xi sagte, sein Land sei bereit, die EU zu einem zentralen Wirtschafts- und Handelspartner zu machen und in Wissenschaft und Technologie, einschließlich künstlicher Intelligenz, zusammenzuarbeiten. Beide Seiten sollten sich jedoch nicht als Rivalen betrachten oder auf Konfrontation zueinander gehen.
Der chinesische Präsident forderte Brüssel auf, „alle Arten der Einmischung“ aus den bilateralen Beziehungen herauszunehmen. Beide Seiten müssten eine „richtige Wahrnehmung“ des jeweils anderen entwickeln und das gegenseitige Verständnis und Vertrauen fördern.
Li sagte bei einem separaten Treffen, China lehne die „breite Politisierung und Versicherheitlichung“ von Wirtschafts- und Handelsfragen ab, die gegen die grundlegenden Normen von Marktwirtschaften verstoße, so der staatliche Fernsehsender CCTV.
„Wir hoffen, dass die EU bei der Einführung restriktiver wirtschafts- und handelspolitischer Maßnahmen sowie bei der Anwendung handelspolitischer Ausgleichsmaßnahmen umsichtig vorgehen wird, um ihre Handels- und Investitionsmärkte offen zu halten“, wurde Li zitiert.
Peking könne für das Ungleichgewicht im Handel „nicht verantwortlich gemacht werden“, meinte Wang Lutong, Generaldirektor der Europaabteilung des chinesischen Außenministeriums, gegenüber Reportern.
„Wir sind sehr daran interessiert, mehr [Produkte] aus Europa zu importieren, insbesondere fortschrittliche Technologien und hochwertige Produkte“, sagte Wang.
Bei den Gesprächen am Donnerstag gab es jedoch keine Anzeichen dafür, dass die Spannungen im Zusammenhang mit den Ermittlungen der EU zu staatlichen Subventionen für in China hergestellte Elektrofahrzeuge gelöst werden könnten.
China hatte sich gegen die EU-Antisubventionsuntersuchung der „De-Risking“-Strategie der Union gewehrt, mit der die EU ihre Abhängigkeit von chinesischen Importen, insbesondere von wichtigen Rohstoffen, verringern will.
Italien, die drittgrößte Volkswirtschaft der EU, zog sich diese Woche aus Pekings Belt and Road-Initiative (BRI) zurück und unterstrich damit Pekings Schwierigkeiten, die europäischen Länder zu umwerben.
China-Experten zufolge ging es bei dem Gipfel vor allem darum, Differenzen zu bewältigen und ein Abgleiten in eine Konfrontation zu verhindern.
„Die EU-Seite hat ihr Hauptziel erreicht, nämlich die Ernsthaftigkeit ihrer Besorgnis über die Ungleichgewichte in den Handelsbeziehungen und über Chinas Unterstützung für Russland zu vermitteln“, sagte Noah Barkin, ein leitender Wissenschaftler beim German Marshall Fund.
„Aber es wäre falsch, von Xi Jinping die grundlegenden wirtschaftlichen und politischen Veränderungen zu erwarten, nach denen die EU strebt“, ergänzte er.
Wenig Fortschritte bei den Russland-Beziehungen
Abgesehen von Handelsfragen gab es auch keine Fortschritte bei den Bemühungen der EU, China davon zu überzeugen, seinen Einfluss auf Russland zu nutzen, um den Krieg gegen die Ukraine zu beenden und Moskau an der Umgehung westlicher Sanktionen zu hindern.
EU-Vertreter hatten im Vorfeld des Gipfels erklärt, dass ein Schwerpunkt darauf liegen würde, Xi dazu zu drängen, chinesische Privatunternehmen an der Ausfuhr von in Europa hergestellten Gütern mit doppeltem Verwendungszweck nach Russland zu hindern, die das Land für seine militärische Kampagne in der Ukraine nutzen könnte.
In seiner Rede in Peking blieb Michel in der Frage privater chinesischer Weiterexporte nach Russland bei dem Standpunkt der EU. Unterdessen forderte er China zu einem „konstruktiven Engagement“ in Bezug auf den Friedensplan für die Ukraine auf.
China hatte den russischen Präsidenten Wladimir Putin im Oktober in Peking empfangen, wobei Xi die „tiefe Freundschaft“ zwischen den beiden Ländern hervorhob.
China hat an der jüngsten Runde der nationalen Sicherheitsberater im Oktober in Malta nicht teilgenommen, gilt aber als entscheidender Akteur für den Erfolg der Initiative.
„Wir würden uns wünschen, dass China sich stärker engagiert“, sagte Michel und forderte Peking auf, „ganz klar die UN-Charta zu unterstützen und diesen von Russland verursachten Krieg gegen die Ukraine zu verurteilen.“
„Wir sind uns seit Beginn des Krieges darüber im Klaren, dass die Art und Weise, wie sich China gegenüber der russischen Aggression gegen die Ukraine positioniert (…) auch unsere Beziehungen zueinander bestimmen wird“, sagte von der Leyen.
EU „besorgt“ über Spannungen in der Meerenge
Obwohl die Tagesordnung des Treffens keine Erwähnung von Taiwan oder Menschenrechtsverletzungen enthielt, sprachen die EU-Spitzenpolitiker nach Angaben eines EU-Vertreters beides an.
Michel äußerte die Besorgnis der EU über die wachsenden Spannungen rund um Taiwan, welches China eines Tages annektieren will und über die Grenzstreitigkeiten im Südchinesischen Meer, wo Peking sein Militär aufrüstet.
„Wir sind gegen jeden einseitigen Versuch, den Status quo mit Gewalt zu verändern“, sagte Michel. „Die EU hält an ihrer Ein-China-Politik fest, und ich vertraue darauf, dass China sich der schwerwiegenden Folgen einer Eskalation in diesem Bereich voll bewusst ist“, ergänzte er.
Quelle : EURACTIV
