Mit einem neuen Zertifizierungssystem will Brüssel gegen Greenwashing bei CO2-Kompensationen vorgehen und einen Markt für dauerhafte CO2-Entnahme schaffen. Unternehmen sind jedoch skeptisch, ob die Pläne ausreichen und fordern mehr finanzielle Anreize zur Entnahme von CO2 aus der Atmosphäre.
Das Europaparlament verhandelt derzeit über eine Verordnung, die dem Greenwashing im Bereich der freiwilligen CO2-Kompensation ein Ende setzen soll. Sie hoffen, dass diese Verordnung auch Investitionen der Industrie in den aufstrebenden Markt der CO2-Entnahme anregt, indem sie qualifizierten Klimaschutzmaßnahmen ein EU-Gütesiegel verleiht.
Am 24. Oktober einigte sich der Umweltausschuss des Europäischen Parlaments auf seine Position zu dem geplanten Zertifizierungssystem. Das Gesetz soll sicherstellen, dass die Maßnahmen zur Reduzierung von CO2 aus der Atmosphäre messbar und überprüfbar sind.
Bisherige Systeme zur Kompensation von CO2-Ausstoß werden von Betrugsvorwürfen und Doppelerfassungen belastet. Dadurch werden sie als seriöses Mittel zur Erreichung des EU-Ziels, bis 2050 klimaneutral zu werden, infrage gestellt.
Die Zertifizierungsverordnung deckt natürliche Methoden zur Reduzierung von CO2-Emissionen aus der Atmosphäre ab, wie zum Beispiel die Wiederaufforstung von Wäldern und eine CO2-sparende Bauweise auf Holzbasis. Sie umfasst auch technische Mittel wie Bioenergie mit Carbon Capture and Storage (BECCS) und Direct Air Capture (DAC), bei dem riesige Ventilatoren CO2 direkt aus der Atmosphäre absaugen.
Eine Abstimmung soll während der nächsten Plenarsitzung des Europäischen Parlaments stattfinden, die für den 20. bis 23. November angesetzt ist. Danach wird der Text die offizielle Verhandlungsposition des Parlaments in den Verhandlungen mit den Mitgliedsstaaten zur Fertigstellung des Gesetzes.
Wirtschaftliche Anreize
Lídia Pereira, portugiesische Abgeordnete der Europäischen Volkspartei (EVP), die federführend für den Vorschlag war, sagte, die Verordnung werde sicherstellen, dass die CO2-Entnahme „zuverlässig“ und „transparent“ sei.
Indem es dieses Vertrauen aufbaue, schaffe der Rahmen „die Voraussetzungen für einen angemessenen wirtschaftlichen Anreiz für die verschiedenen Akteure, um am Markt teilzunehmen“, sagte sie vor Journalisten.
Der CDU-Europaabgeordnete Peter Liese, EVP-Koordinator im Umweltausschuss des Parlaments, schloss sich dieser Meinung an und bezeichnete die Verordnung als „wichtigen ersten Schritt“, um den wirtschaftlichen Anreiz für die CO2-Entnahme zu stärken.
Eine von der EU zugelassene Zertifizierung werde es den Unternehmen ermöglichen, „ein gutes Image“ mit ihren Maßnahmen zum CO2-Abbau zu schaffen, so Liese.
„Ich bin mir sicher, dass viele Unternehmen, vor allem aus der Landwirtschaft, dies tun werden, und das wird einen wirtschaftlichen Anreiz schaffen“, fügte er hinzu.
Industrievertreter sagen jedoch, dass ein Zertifizierungssystem allein nicht ausreicht, um Unternehmen dazu zu bewegen, in die teure Lösung zu investieren.
„Zertifizierungsrahmen sind gut, aber ohne einen wirtschaftlichen Anreiz für den CO2-Abbau sind sie nutzlos. Im Moment gibt es in Europa keinen wirtschaftlichen Anreiz für den CO2-Abbau, und es ist auch nicht absehbar, dass sich ein solcher entwickeln wird“, sagte James Cogan, ein politischer Berater von Ethanol Europe, einem irischen Biokraftstoffunternehmen.
„Für Investoren ist immer noch nichts in Aussicht“, während „die USA mit ihrem Inflation Reduction Act vorwärts galoppieren“, warnte er.
In den USA wächst die Industrie für Carbon Capture and Storage (CCS), vor allem dank der Biden-Regierung, die den Unternehmen eine Steuergutschrift von bis zu 180 Dollar pro Tonne gespeichertem CO2 bietet. Die CCS-Technologie ist ein Hauptbestandteil vieler Technologien zur CO2-Entnahme.
In den USA werden „Dutzende Millionen Tonnen CO2 beseitigt sein, bevor der europäische Zertifizierungsrahmen überhaupt in die geplante Anlaufphase im Jahr 2025 eintritt“, so Cogan.
Diese Ansicht vertritt auch Florian Hildebrand, der Geschäftsführer von Greenlyte Carbon Technologies, einem deutschen Start-up, das eine Technik zur Entnahme von CO2 aus der Atmosphäre mit der Wasserstoffproduktion kombinieren will.
Bei einer Veranstaltung des Helmholtz-Zentrums für Umweltforschung wies er darauf hin, dass die USA Europa bei der CO2-Entnahme bereits überholt hätten – vor allem dank des Inflation Reduction Act, einem Subventionsprogramm zur Förderung sauberer Technologien.
In den USA sei eine „ganz große Ernsthaftigkeit“ bei der Förderung dieses Themas zu spüren, so Hildebrand, während „wir in Europa noch sehr zurückhaltend sind“. Europäische Unternehmen könnten so auch in die USA gelockt werden.
„Ich glaube, das ist einfach eine große Gefahr, dass die Forschung, die wir haben, immer mehr abwandert, weil woanders die Anreize spannender sind“, erklärte er.
Europäischer Emissionshandel
In den Diskussionen über die finanzielle Rentabilität der CO2-Entnahme in Europa wird der europäische Emissionshandel (ETS) als eine der besten Optionen angesehen.
Das ETS setzt einen Preis für CO2-Emissionen fest und zwingt die unter das System fallenden Unternehmen, für jede ausgestoßene Tonne CO2 ein Zertifikat abzugeben. Die Anzahl der CO2-Zertifikate wird im Laufe der Zeit verringert, um der Industrie einen Anreiz zu geben, die Dekarbonisierung zu beschleunigen.
Wenn jedoch die Entnahme von CO2 billiger werden als die ETS-Zertifikate, würden die Unternehmen wahrscheinlich in diese Option investieren.
Es wird erwartet, dass die Preise für ETS-Zertifikate im Laufe der Zeit erheblich steigen. Analysten gehen davon aus, dass ein Emissionsreduktionsziel von 90 Prozent für das Jahr 2040 – wie es von EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra unterstützt wird – bis dahin zu einem Preis von 400 Euro pro Tonne CO2 im ETS führen würde.
Negative CO2-Emissionen, also CO2-Entnahme, sind bisher nicht im ETS enthalten, aber ihre Einbeziehung wird vom Europaabgeordneten Liese unterstützt, der erklärte, dass dies die wirtschaftlichen Anreize zur CO2-Entnahme erheblich stärken würde.
Liese drängte während der Diskussionen über die Überarbeitung des Systems im letzten Jahr auf die sofortige Einbeziehung der CO2-Entnahme in den Emissionshandel, sein Vorschlag fand jedoch keine parlamentsübergreifende Unterstützung.
Zwar gibt es derzeit keinen rechtlichen Mechanismus für die Anrechnung der CO2-Entnahme auf den ETS, doch eine Überprüfungsklausel in der kürzlich aktualisierten Richtlinie verpflichtet die Europäische Kommission, einen entsprechenden Rahmen zu prüfen.
Quelle : Euractiv
